"Красное знамя" (Сыктывкар), 4 ноября 2003 г.
"Президент нас рассудит?"
Почему шахтеры Инты требуют отставки главы республики
3 октября в нашей газете (№ 178) был напечатан материал "Шахтеры Инты готовят главе республике импичмент?", в котором рассказывалось о поездке главы администрации Инты на прием к Главе Республики Коми.
Вызвана она была той ситуацией, что сложилась в этом приполярном городе, а также тем, что шахтерские профсоюзы Инты начали сбор подписей за отставку Главы РК. Профсоюзная конференция потребовала приезда В. Торлопова в их город, просила разъяснить ситуацию. Мэр города как раз и отправился к главе республики для того, чтобы наметить план действий по выходу из создавшегося положения.
На состоявшейся после встречи с руководством республики пресс-конференции В. Шахтин заявил, что глава не может приехать в город немедленно, он должен проанализировать ситуацию, наметить план, проконсультироваться в правительстве страны, после чего, с цифрами на руках, отправиться на разговор с шахтерами. Обещал он это сделать до конца октября...
Но... Октябрь уж минул, ноябрь пошел, а Глава РК так и не удосужился посетить шахтеров. Правда, в начале октября в Инте побывал его заместитель Н. Левицкий.
А недавно редакция получила один любопытный документ, проливающий свет на ситуацию в Инте и вокруг нее, объясняющий некоторые ходы нашего главы, который обвинил Шахтина в том, что тот неправильно информирует население, а один из его замов и вовсе заявил, что мэра вместе с заместителем следовало бы повесить на флагштоке... За неимением лишней площади приводим сей документ с некоторыми сокращениями.
Президенту Российской Федерации Путину В.В., Председателю Правительства РФ Касьянову М.М.
Высокая социальная напряженность, складывающаяся в городе Инте Республики Коми в течение всего 2003 года, вынуждает меня обратиться к Вам напрямую. В Инте проживает 55 тысяч человек. Около 15 тысяч из них - пенсионеры (средняя пенсия составляет 1800-2000 рублей). Основное производство - добыча энергетических углей шахтами "Интинская" и "Капитальная" компании ОАО "Интауголь", а также шахтой "Западная-бис". Другие производства мало развиты. На угледобывающих предприятиях положение очень сложное, перспектива их дальнейшего развития неясна. Шахты работают не на полную мощность, задерживается заработная плата. Шахтеры и члены их семей не могут выезжать в отпуск из-за отсутствия средств.
Длительные, многомесячные задержки с выплатой заработной платы, неопределенность в будущем угледобывающих предприятий города в целом предельно накалили социальную обстановку в Инте.
В конце августа, во время пикетирования административного здания ОАО "Интауголь", шахтеры были готовы к захвату здания. В течение сентября в городе прошло несколько конференций как общегородских, так и трудовых коллективов угледобывающих предприятий. Подавляющее большинство жителей Инты выступает против ликвидации и фактического "закрытия" города. Создан общественный комитет по его спасению, в который вошли представители шахтеров, педагогов, врачей, различных общественных организаций.Резкое обострение социальной обстановки в Инте напрямую связано с неправильной политикой руководства Республики Коми и представителей органов федеральной исполнительной власти, осуществляющих управление ТЭКом. Например, своевременный приход на угледобывающие предприятия Инты крупного инвестора мог бы не допустить ухудшения ситуации в городе. Однако
этого не произошло: шахтеры и жители города стали заложниками конкурентной борьбы за собственность между крупными финансово-промышленными группами.По указу Президента РФ, угольные предприятия Печорского угольного бассейна должны были быть приватизированы в 2002 году, однако торги по государственному пакету акций (60,5 %) ОАО "Интауголь" не состоялись. Против продажи выступили власти Республики Коми, которые в ноябре 2002 года заключили соглашение с компанией СУЭК "Байкал-уголь" (принадлежащей Промышленной группе МДМ), предусматривающее учреждение компании "Печоруголь". В ее уставный капитал Республика Коми внесла принадлежащие ей пакеты угольных предприятий, в том числе 24,9 % акций ОАО "Интауголь". Однако ни СУЭК "Байкал-уголь", ни "Печоруголь" не выполнили свою основную задачу - выиграть в аукционах по продаже федеральных пакетов предприятий "Вор-кутауголь" и "Интауголь", которые состоялись весной 2003 года. Создается впечатление, что СУЭК "Байкал-уголь" обменяло свое неучастие в этих аукционах на акции предприятий Кузбасса, добывающих энергетические угли, принадлежащие "Северсталь-групп". А "Северсталь-групп" была заинтересована в приобретении только компании ОАО "Воркута-уголь", которая добывает преимущественно коксующиеся угли.
Таким образом, затягивание вопроса о приватизации сделало ОАО "Интауголь" и ОАО "Шахта "Западная-бис" фактически ничьими, а значит, брошенными на произвол судьбы, и еще более усугубило и без того тяжелое положение предприятий и города.
В настоящее время власти республики судорожно пытаются разрешить проблему Инты. Они заключили очередное соглашение - теперь уже с " Северсталь-групп", предложив последней взять на себя обязательства по дальнейшей судьбе угледобывающих предприятий Инты. "Северсталь-групп" в сентябре перечислила угольным предприятиям Инты 65 миллионов рублей на осуществление текущей деятельности предприятий и выплату текущей зарплаты, но решать проблемы предприятий намерена только в том случае, если купит на аукционе государственный пакет акций. В этом есть большие сомнения. "Северсталь-групп" специализируется на производстве стали и добыче коксующихся углей. Интинские шахты добывают энергетические угли. А получение прибыли от реализации энергетических углей является непрофильным для "Северсталь-групп" направлением работы - она даже уступила свои предприятия в Кузбассе "СУЭК " Байкал-уголь ".
Другим вариантом решения проблемы администрация республики предлагает переселение избыточного населения из Инты, что также является в ближайшие годы нереальным. По оценкам специалистов самой администрации республики, из Инты придется переселить от 25 до 27 тысяч человек. На это понадобится от 3 до 5 млрд. рублей. Где собирается изыскивать такие средства администрация республики - большой вопрос! На наш взгляд, в ситуации, сложившейся в Инте, как в зеркале, отразились все недочеты и недостатки в системе государственного управления страной - излишняя самодеятельность и некомпетентность местных властей, мягкотелость и отсутствие твердой воли у федеральных органов, которые мешают экономике страны выходить из кризиса и не дают улучшать жизнь граждан страны.
Независимый профсоюз горняков России (НПГ России) считает, что нельзя допустить превращения Инты в "мертвый город", а потому в целях скорейшего решения проблем, возникших на угледобывающих предприятиях и города в целом, предлагает:
1. Рассмотреть вопрос о целесообразности введения в Республике Коми внешнего управления. Это вызвано тем, что еще в августе 2002 года на выездном заседании президиума Государственного Совета России по проблемам угольной отрасли Главе Республики Коми было поручено выработать систему мер по стабилизации ситуации в Печорском угольном бассейне. А вместо стабилизации мы получили дестабилизацию в городе, численность которого составляет 5 процентов всего населения
республики.2. Рассмотреть ситуацию, сложившуюся в городе Инте, на заседании Правительства РФ, с заслушиванием Главы Республики Коми и министра энергетики РФ, с принятием конкретных решений, в том числе и финансовых. Межведомственная комиссия при правительстве России по проблемам угледобывающих регионов, действующая в рамках утвержденного бюджета, не в состоянии кардинально решить проблему...
Председатель НПГ России А. Сергеев.
Недавно лидер регионального отделения партии "Единая Россия" А.Каракчиев, побывавший в Инте и встречавшийся с шахтерами, вместе с мэром города В. Шахтиным ездил в Москву. На аудиенции с председателем Комитета по бюджету Государственной Думы А. Жуковым достигнута договоренность о том, что тот возьмет проблемы Инты под личный контроль. Если, конечно, их включат в тот список документов, которые будут рассматриваться при формировании бюджета на следующий год.
Как это будет сделано - мы скоро узнаем. Хотя бы по реакции шахтеров и действиям профсоюзов. А пока обстановка в Инте остается напряженной и непонятной. Шахтеры ждут. Хотя бы приезда главы республики. Помните, как у Некрасова? "Вот приедет барин..."
А.Полькин
Наш комментарий:
1) шахтеров довели до того, что они в знак протеста готовы были захватить здание заводоуправления, но при этом… надеются на… продолжение при
[х]ватизации! Что тут можно сказать?….2) выборы закончились - забудьте