"Коммерсантъ", 9 декабря 2003 г.
Уголь предали земле.
Завершается реформирование угольной отрасли России.
Реформа угольной отрасли, проводившаяся в 1994-2003 годах, подходит к концу. Более 90% компаний приватизированы, закрыто свыше 180 нерентабельных шахт и разрезов. Тем не менее ситуацию в отрасли сами угольщики оценивают пока скептично: по их мнению, уголь в России остается невостребованным. Главной причиной этого они считают низкое потребление угля тепло- и электростанциями.
Конец реформам
К началу 90-х годов угольщики, добывая более 340 млн т угля, по большей части были дотационными -- по данным Минэнерго, на поддержку отрасли ежегодно тратилось до 2 трлн руб. (1,5% ВНП страны). Тем не менее всерьез к реформе угледобывающей отрасли в России приступили лишь с 1993 года.
Первоначально она ограничивалась разделением шахт на рентабельные и нерентабельные и закрытием последних. Всего за прошедшие десять лет удалось закрыть более 180 убыточных шахт. Полностью избавиться от убыточных предприятий не удалось -- так, ряд шахт "Инта-угля" и "Гуковугля" до сих пор нерентабельны. Поэтому государство продолжает поддерживать субсидиями отрасль: в 1994-1997 годах оно выделило на это 30,5 млрд руб. С 1997-1998 годов начался новый этап реформы: основной целью стала приватизация рентабельных шахт и разрезов. С этого момента государство поддерживало за счет кредитов Всемирного банка (всего в 1996-2001 годах было получено $1,15 млрд) и собственных средств (порядка $30-100 млн ежегодно) лишь техническое закрытие шахт и социальную сферу (переселение шахтеров, трудоустройство, строительство жилья и т. д.). Остальное (повышение рентабельности, модернизацию оборудования и т. п.) должен был сделать собственник, на него же возлагалась ответственность и по созданию конкурентного рынка.
Приватизация крупных угольных компаний началась в конце 1997 года, когда были проданы контрольные пакеты акций "Кузбассразрезугля" (приобрели структуры бизнесмена Искандера Махмудова) и "Южный Кузбасс" (приобрели структуры предпринимателя Игоря Зюзина). Приватизация Кузбасса завершилась только спустя три года. Осенью 2001 года был продан за 2,6 млрд руб. 80-процентный пакет акций "Кузбассугля", однако окончательный раздел этой компании между собственниками произошел лишь в апреле 2003 года. Схема такого раздела была стандартной для российского бизнеса: активы, производящие кокс, были отделены от шахт, производящих энергетический уголь (по такой же схеме ранее был разделен и "Прокопьевскуголь"). В итоге четыре шахты, производящие кокс, достались "Северстальресурсу" (дочерней структуре "Северсталь-групп"), а остальные восемь -- Сибирской угольной энергетической компании (СУЭК). В других регионах приватизация шла намного медленнее, и до сих пор некоторые активы остаются в госсобственности: "Ростовуголь" (87%), "Интауголь" (83%, Республика Коми), "Якутуголь" (100%), "Ургалуголь" (56%, Хабаровский край), "Дальвостуголь" (39%).
Угольная пыль
Несмотря на то что ряд угольных компаний до сих пор остаются в госсобственности (некоторые, например "Интауголь" и "Якутуголь", могут быть приватизированы до конца текущего года), итоги реформирования сами угольщики оценивают как вполне удачные (подробнее см. график): сейчас более 80% угля в России добывается компаниями, не имеющими государственной доли в своем акционерном капитале.
Анатолий Скрыль, генеральный директор "Росинформугля":
"Более 93% убыточных шахт было закрыто, в 2001 году отрасль впервые вышла на уровень рентабельности -- он составил 6%; по сравнению с 1994 годом производительность добычи выросла почти вдвое -- с 63 до 118 т угля в месяц на шахтера, вдвое снизился уровень смертности".
По мнению директора по корпоративным связям "Северстальресурса" Максима Басова, "реформа в целом была успешна. Практически все цели, ставящиеся реформаторами, были достигнуты". Тем не менее положение у угольных компаний разное. Производители коксующегося угля ("Кузбассуголь", "Южкузбассуголь", "Воркутауголь") имеют гарантированный рынок сбыта в лице тех же металлургических комбинатов, которые ими владеют, а излишки могут экспортировать. Что касается активов, производящих энергетический уголь (СУЭК, "Русский уголь"), то у них ситуация хуже. Их благополучие определяется исключительно закупками угля теплоэлектростанциями. После кризиса перепроизводства 2001 года и теплой зимы этого года рентабельность компаний резко упала (с 6-7%) и стала отрицательной.
Главная проблема для них -- энергетический баланс в России: в стране доля угля в производстве электроэнергии составляет лишь 26%. Кроме того, несмотря даже на низкую по мировым меркам себестоимость добычи угля в России -- порядка $9-11 за тонну, уголь проигрывает конкуренцию еще более дешевому газу ($4-5 за кубометр), и РАО "ЕЭС России" предпочитает даже увеличивать закупки газа (143 млн куб. м в 2003-м против 137 млн в 2002 году).
Давление газа
Чтобы уголь стал конкурентоспособным, по мнению представителей угольных компаний, газ должен стоить не менее $25 за кубометр. Однако, как заявил министр экономического развития России Герман Греф, "Россия не готова к повышению цен на газ в несколько раз и такое повышение будет происходить плавно". В такой ситуации угольщики нашли единственный выход, чтобы сохранить рентабельность -- увеличить экспорт, тем более что нынешняя ценовая ситуация на рынках стран Европы и Юго-Восточной Азии благоприятная: в среднем тонна угля там стоит от $30 до $40.
Так, по словам заместителя гендиректора СУЭК Владимира Кудрявцева, в 2003 году компания намерена увеличить свой экспорт в три с половиной раза -- с 2,4 до 9,5 млн т. Аналогичные планы по увеличению экспорта есть и в других компаниях ("Кузбассразрезугле" и др.). По данным "Росинформугля", только за первые девять месяцев текущего года из России было экспортировано 42,1 млн т угля, что почти на 15% выше аналогичных показателей прошлого года. При этом на долю дальнего зарубежья -- Европы и стран Юго-Восточной Азии -- пришлось 36 млн т. Всего же, как предполагается, в этом году российские компании поставят на экспорт около 60 млн т угля (в 2002 году -- 50 млн т).
Однако по поводу дальнейшего роста экспорта у представителей компании существуют сомнения. Главная проблема -- низкая пропускная способность российских портов, через которые отгружается до 75% угля, идущего на экспорт в Европу и страны Азии. Так, северо-западные порты (Выборг, Усть-Луга, Высоцк, Санкт-Петербург, Автово) в прошлом году перевалили лишь 6,5 млн т угля. Через Мурманск было отгружено 5,6 млн т, а через южнороссийские порты -- Новороссийск и Туапсе -- 2,3 млн т. Единственным крупным угольным портом на Дальнем Востоке является порт Восточный, через который в прошлом году было вывезено около 12,7 млн т угля. И хотя по словам министра энергетики Игоря Юсуфова, Россия в стратегической перспективе намерена увеличивать экспорт угля и с этой целью модернизировать портовые мощности, в России все это ограничилось модернизацией порта в Мурманске. Только в 2008 году будет введен на полную мощность новый угольный порт Усть-Луга, способный переваливать до 8-10 млн т угля. Нерешенным остается вопрос и о строительстве железнодорожной ветки Уссурийск--Дунан, по которой уголь поставлялся бы в северные районы КНР. Впрочем, по словам заместителя гендиректора СУЭК Сергея Бабича, другого выбора у них нет. "Мы должны идти на внешний рынок, потому что сейчас мощности российских угледобывающих предприятий намного превышают внутренние потребности в угле. Присутствие на внешнем рынке для угольной отрасли -- это не гарантия сверхдоходов, а снижение риска катастрофического снижения производства",-- говорит он.
Однако в принятой энергетической стратегии России правительство все же наметило решение главной угольной проблемы. Помимо запланированной в 2003-2005 годах продажи последних угольных активов, находящихся в собственности у государства, оно спрогнозировало рост потребления угля в стране. Правда, не ранее 2006 года -- именно тогда соотношение цен на уголь и газ (в тоннах условного топлива) выйдет на уровень 1:1, а уже к 2010 году газ однозначно станет дороже угля в полтора раза. Добыча же угля в этот период вырастет до 300-330 млн т. При этом, как и раньше, господдержка отрасли будет ограничена финансированием завершения работ по ликвидации убыточных шахт и разрезов, которых на сегодня насчитывается около 20. Пока же, до выравнивания цен на уголь и газ, российским компаниям остается надеяться на высокий спрос на уголь в Европе -- лишь при этом условии рентабельность может остаться на уровне хотя бы 1-2%.
ДМИТРИЙ Ъ-ПОНОМАРЕВ
"Коммерсантъ", 9 декабря 2003 г.
Тенденции
Интервью
Роман Денискин - генеральный директор компании "Северстальресурс"
"С газом ничего не поделаешь"
-- Как вы оцениваете итоги реформирования угольной отрасли?
-- Отрасль почти прошла этап приватизации и работает уже в рыночных условиях. Фактически это успех, если сравнивать с серединой 90-х годов. Кроме того, в 2001 году угольные предприятия вышли на рентабельную работу. Другое дело, что осталось решить еще массу социальных проблем. Тем не менее уже ясно, что частный собственник в угольной отрасли работает более эффективно, чем государство.
-- Почему же тогда рентабельность угольных компаний невысока, а у многих -- отрицательна?
-- В прошлом году была достаточно теплая зима. Кроме того, нельзя забывать о перекосе в энергетике в пользу газа. Однако тут все же надо реалистично смотреть на ситуацию -- те регионы, которые находятся поблизости от газопроводов, так или иначе, будут в дальнейшем использовать в электроэнергетике и для бытовых нужд газ. С газом тут ничего не поделаешь. А вот за Уралом, где нет газопроводов, и находятся основные потребители энергетического угля.
-- Почему ваша компания долгое время не афишировала интерес к угольным активам в Республике Коми?
-- Мы не стали раньше времени делать никаких заявлений. Как только госпакет акций "Воркутаугля" был летом этого года выставлен на продажу, мы тут же купили его.
-- "Северстальресурс" выразил готовность приобрести "Интауголь". Вас не настораживает сумма задолженности этой компании -- почти 5 млрд рублей?
-- Настораживает, но мы еще смотрим, будет ли этот актив рентабельным, даже если государство спишет эти долги. Пока однозначного ответа у нас нет. Ясно лишь то, что необходимо закрыть две из четырех шахт компании, которые уже выработали свои пласты и однозначно убыточны.
-- Есть мнение, что "Интауголь" был фактически навязан вашей компании администрацией Республики Коми, насколько это верно?
-- Это не совсем так. Мы действительно подписали соглашение о сотрудничестве с администрацией, и с их стороны вполне оправданно желание найти стратегического инвестора, который смог бы заняться угольными активами. Поэтому мы высказали намерение участвовать в торгах по продаже госпакета акций "Интаугля".
-- Раньше на статус такой компании выдвигали СУЭК. А что будет делать "Северстальресурс" с тем же "Интауглем"? Даже если там будут закрыты нерентабельные шахты?
-- Энергетический уголь все-таки может найти сбыт. К примеру, северо-запад Коми не газифицирован. Это и будет рынок сбыта. Кроме того, есть и соседние регионы, где существует потребность в энергетическом угле. Впрочем, энергетический уголь для нас не главный. Основным остается коксующийся, который мы получаем с "Воркутаугля" и "Кузбассугля".
Интервью взял ДМИТРИЙ Ъ-ПОНОМАРЕВ
"Русский фокус", 11 декабря 2003 г.
Проблем со сбытом нет.
Отраслевой обзор.
Уголь покупают и энергетики, и металлурги
Notice: К концу года активность в угольной промышленности заметно повысилась. Энергетический уголь - товар сезонного спроса, к тому же эта зима обещает быть холодней, чем прошлая. Добыча коксующегося угля - его потребляют металлурги - растет год от года все более стабильно. Впрочем, основные радости и горести у тех и у других одинаковы: хорошо, что в стране продолжается экономический рост (это увеличивает спрос), и плохо, что так неважно с мощностями по перегрузке угля в портах (это ограничивает экспортное предложение). Author:
Согласно данным Госкомстата России, индекс производства продукции угольной промышленности в январе-октябре 2003 г. в сравнении с соответствующим периодом 2003 г. составил 109,2%. Рост отмечен по всем видам топлива. При этом наиболее значительно - на 10,3% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года - увеличилась добыча коксующегося угля. Объем добычи энергетического угля вырос на 8,6%, выработка угольно концентрата - на 9,7%. Основную причину увеличения угледобычи руководители и специалисты угольных предприятий видят в общем оживлении промышленного производства, требующем больше электроэнергии, - что в свою очередь заставляет энергетиков покупать больше угля. Тем не менее у угольщиков по-прежнему большие претензии к энергетикам. Доля тепловых электростанций в общей выработке электроэнергии возросла с 64,4% в январе-октябре 2002 г. до 65,8% в январе-октябре 2003 г. В то же время на угле сегодня работают не более 20% генерирующих мощностей, а доля газа в производстве электроэнергии превысила 44%. Несмотря на декларации об увеличении доли угля при выработке электроэнергии, шахтеры пока не чувствуют каких-то реальных сдвигов к лучшему. По-прежнему сжигать газ на тепловых электростанциях энергетикам выгоднее, чем уголь. Как известно, за газ предприятия РАО "ЕЭС России" платят в среднем $20 за 1000 куб. м, тогда как уголь обходится дороже - по 650 руб., или по $22. К тому же подготовка угля к сжиганию требует дополнительных затрат. Вместе с тем на европейском рынке цена 1000 куб. м газа вплотную приближается к $100. Представители угольных предприятий в беседах с "Фокусом" однозначно заявляли, что до тех пор пока государство будет искусственно сдерживать цены на газ, в то время как уголь реализуется по рыночным ценам, решить экономические и социальные проблемы угольной отрасли не удастся. В отрасли продолжается реструктуризация. Этот болезненный процесс касается в первую очередь угольных предприятий Центрального, Северо-Кавказского и Уральского регионов. В частности, началась ликвидация ОАО "Тулауголь", где угледобыча за 10 месяцев упала в сравнении с соответствующим периодом прошлого года более чем на 46%. Бурый уголь, который здесь пока добывается, мало востребован рынком и не выдерживает конкуренции с более качественными сортами. С 1 декабря также началась ликвидация ОАО "Вахрушевуголь", которая продлится около трех лет. Объем добычи здесь понизился за 10 месяцев в сравнении с соответствующим периодом прошлого года более чем на 20%. "Сейчас работает лишь один угольный разрез - "Волчанский", который стал самостоятельным юридическим лицом, - пояснил "Фокусу" директор ЗАО "Волчанский уголь" по экономике Александр Трошин. - Запасы истощились, себестоимость нашего бурого угля высокая. Энергетики предпочитают покупать более качественный уголь".
Большие перемены в Печорском бассейне
Согласно мониторингу "Фокуса", лидером промышленного роста по результатам 10 месяцев стала шахта "Воргашорская", где объем угледобычи увеличился в сравнении с соответствующим периодом 2002 г. на 28,5%. Такому интенсивному росту отчасти сопутствовала низкая сравнительная база соответствующего периода 2002 г., когда добыча угля неоднократно останавливалась. Тем не менее оживление горняки напрямую связывают с вхождением ряда угольных предприятий Печорского угольного бассейна в состав холдинга "Северсталь-групп". Коксующийся уголь "Воргашорской" незаменим в металлургическом производстве, в частности при выплавке чугуна. По словам генерального директора ОАО "Воркутауголь" Александра Логинова, в 2003 г. "Воркутауголь" и шахта "Воргашорская" добудут в общей сложности 10,5 млн т топлива.
Если ситуацию с добычей коксующегося угля в Печорском бассейне удалось нормализовать, то с углем энергетическим, добываемым на шахтах ОАО "Интауголь", дело обстоит несколько сложнее. Интинский энергетический уголь покупают в основном тепловые электростанции и коммунальные службы Архангельской и Вологодской областей.
Более платежеспособным металлургам в производственном процессе нужен лишь коксующийся уголь. Тем не менее и интинское предприятие попало в сферу интересов "Северстали". В настоящее время на ОАО "Интауголь" работает группа менеджеров череповецкой компании, которая готовит "Интауголь" к инвестиционному конкурсу.
Понятно, что в нем примет участие и "Северсталь-групп". "Основным условием нашего участия в конкурсе является закрытие двух шахт - "Капитальной" и "Западной-бис", - подчеркнул в беседе с "Фокусом" представитель металлургического холдинга. - Первая полностью выработала свой ресурс, а вторая имеет слишком тонкие пласты, чтобы можно было говорить о рентабельности. Тем не менее объемы угледобычи в целом на ОАО "Интауголь" можно не только сохранить, но и увеличить".
Шахтеры под крышей металлургов
Российские металлургические гиганты в борьбе за сырьевую и энергетическую базу давно уже разобрали практически всех производителей коксующихся углей. Владельцем одного из крупнейших угольных предприятий Кемеровской области - ОАО "Южный Кузбасс" - является "Стальная группа "Мечел".
Общий объем угледобычи на ОАО "Южный Кузбасс" составляет порядка 13 млн т в год. Десять месяцев для горняков "Южного Кузбасса" были достаточно успешными. Добыча в сравнении с соответствующим периодом 2002 г. выросла на 5,6%.
Как пояснили "Фокусу" в пресс-службе "Стальной группы "Мечел", половину добываемого коксующегося угля потребляют металлургические предприятия группы, остальное покупает Магнитогорский металлургический комбинат. Помимо коксующегося на "Южном Кузбассе" добывается также и энергетический уголь, который реализуется в основном региональным подразделениям РАО "ЕЭС России", предприятиям жилищно-коммунального хозяйства, а также продается на экспорт. В "Стальной группе "Мечел" утверждают, что рынок угля сегодня достаточно динамичен, а проблем с реализацией нет. "Мы планируем дальнейший рост угледобычи, - говорит собеседник "Фокуса". - Потребление угля внутри страны, так же как и поставки на экспорт, будет расти и в дальнейшем".
Те, кто не успел прикупить себе предприятие, добывающее коксующийся уголь, создают их с нуля. Так, недавно заместитель генерального директора Новолипецкого металлургического комбината Андрей Петросян заявил о готовности липецких металлургов вложить до $250 млн в разработку месторождений коксующихся углей в Кемеровской области.
Кузбасс и Сибирь ждут развития экспортной инфраструктуры
Угольные предприятия Кузбасса добывают более 53% российского твердого топлива, и эта доля постоянно растет. В целом по Кузнецкому угольному бассейну в январе-октябре объем добычи вырос в сравнении с 2002 г. на 10,5%. На одном из крупнейших предприятий Кузбасса - шахте "Распадская" - по результатам января-октября объем добычи коксующегося угля для металлургов вырос в сравнении с аналогичным периодом прошлого года почти на 22%.
Спрос определяет предложение: один из руководителей предприятия в беседе с "Фокусом" отметил, что главной причиной роста в этом году явились возросшие закупки коксующегося угля со стороны металлургических предприятий. "Мы наблюдаем значительное увеличение производства чугуна и стали, - говорит собеседник "Фокуса". - Металлурги на подъеме, рынок металла вырос, следовательно, увеличились и объемы добычи угля".
Специалисты "Распадской" считают сегодняшние достижения вполне закономерными, поскольку начинает давать отдачу программа по интенсификации угледобычи, начатая еще несколько лет назад. Как ожидается, в 2003 г. на "Распадской" будет выдано на-гора не менее 8,5 млн т угля, что значительно превышает плановые показатели. По прогнозам, рост угледобычи продолжится и в дальнейшем. "Хотя темпы роста несколько понизятся, мы ожидаем, что добыча угля в 2004 г. вырастет примерно на 18% и достигнет 10 млн т, - говорит представитель шахты "Распадская". - А в дальнейшем, примерно к 2006 г., добыча вырастет до 12 млн т".
Успешно работали в январе-октябре угольные предприятия крупнейшего угольного объединения России ОАО "СУЭК", входящего в группу "МДМ". На его долю приходится около 35% российского рынка энергетических углей. За 10 месяцев добыча угля на предприятиях холдинга выросла в сравнении с соответствующим периодом 2002 г. на 13,4%. Заместитель генерального директора ОАО "СУЭК" Сергей Бабич в беседе с "Фокусом" отметил, что во многом рост реализации угля объясняется низкой сравнительной базой: в 2002 г. в угледобыче наблюдался существенный спад из-за аномально теплой зимы. "В целом ситуация в угледобыче остается нестабильной, - говорит Сергей Бабич. - Если зима снова выдастся теплой, то объемы опять упадут".
По словам Бабича, на рынке отмечается резкая дифференциация: устойчивым спросом пользуется высококачественный уголь, а низкокалорийное топливо с повышенной зольностью потребители покупают значительно реже. Все больший вес в общем объеме реализации приобретает экспорт. "Мы наращиваем продажу уникальных тугнуйских углей в Японию, - говорит Сергей Бабич. - Можно было бы активнее идти на внешний рынок, но современное состояние железной дороги и особенно портовой инфраструктуры не позволяют интенсивно развивать экспорт востребованного топлива".
С Бабичем полностью согласны специалисты шахты "Распадская", для которых вопрос наращивания экспорта приобретает ключевой характер - емкость внутреннего рынка коксующихся углей практически не вырастет. Однако наращивать объемы продаж за пределы России им пока непросто. Главным препятствием на пути российского угля к мировому рынку, по мнению представителя шахты "Распадская", является острая нехватка железнодорожных вагонов и портовых мощностей для его перегрузки.
Объем добычи угля на предприятиях отрасли январь-октябрь 2003 г. в %к январю-октябрю 2002 г.
Шахта Воргашорская (Республика Коми)
128,5
Шахта Воргашорская (Республика Коми
122,5
Шахта Распадская (Кемеровская обл.)
121,8
Киселевскуголь (Кемеровская обл.)
116,6
СУЭК
113,4
Ленинградсланец
109,7
Челябинскуголь
107,4
Воркутауголь (Республика Коми)
105,7
Кузбассразрезуголь (Кемеровская обл.)
105,7
Южный Кузбасс (Кемеровская обл.)
105,6
Дальвостуголь (Амурская обл.)
103,2
Интауголь (Республика Коми
102,7
Якутуголь
102,6
Красноярсккрайуголь
100,0
Вахрушевуголь (Свердловская обл.)
79,7
Тулауголь
53,6
Источник:ЗАО "Росинформуголь"
"Республика" (Сыктывкар), 15 декабря 2003 г.
ПОД ОЛИГАРХАМИ
Калейдоскоп времени тем и отличается от детской трубочки с похожим же названием, что его не повернешь, как хочешь. Порой кажется - уловить общий рисунок дня, недели, месяца просто невозможно. Так все текуче и зыбко. И тем не менее попытаемся сложить вместе несколько крохотных осколков нашей сегодняшней действительности. Занимательная получается картинка!
ОСКОЛОК 1.
...В конце октября руководство крупнейшего лесного управления республики М-222 приняло решение закупить для своих нужд кузбасский уголь.
Подразделения этого учреждения разбросаны в Усть-Вымском, Княжпогостском, Печорском, Удор-ском районах республики. Кроме колоний и поселений, в ведении управления находятся многочисленные производственные объекты. Социальная сфера, а проще говоря, детские сады, школы, больницы, сельсоветы десятков поселков, где базируются подразделения М-222, зимой полностью зависят от работы учрежденческих котельных.
Как же случилось, что для этого крупнейшего потребителя топлива стало проще привезти за пять тысяч верст кузбасский уголь, чем доставить его привычным маршрутом из близкой Инты?
- Вся причина - в новой сбытовой политике, которую диктует Северсталь, - без обиняков ответил мне на этот вопрос руководитель учреждения М-222. - За уголь от нас требуют предоплату. Но мы не коммерсанты, у которых в кармане шуршит наличка. Мы учреждение, финансируемое из федерального бюджета. Центр оплачивает затраты учреждения по факту. Другое дело, что федеральный бюджет в последние год-два исправно исполняет свои обязательства.
То есть деньги от М-222 шахтеры обязательно получат. Но шахтеры кузбасские. Постоянным партнерам, а также государственным предприятиям, гарантированно выполняющим обязательства, Кузбасс поставляет уголь без предоплаты и по более низкой цене.
Деньги не получат шахтеры Инты.
А между тем все последние месяцы в Приполярье как штык стоял вопрос: куда девать уголь? И именно отсутствием спроса на энергетический уголь власти сегодня объясняют необходимость закрытия интинских шахт "Западная" и "Капитальная".
ОСКОЛОК 2
В конце октября Глава РК Владимир Торлопов с победными интонациями в голосе объявил, что новый владелец Воркутаугля -Северсталь-досрочно выполняет обязательства перед республикой по выплате долгов шахтерам, бюджету и проч.
Из заявления Главы вытекает, что в отношениях компании и территории царит уже не просто взаимопонимание, но почти что взаимолюбовь.
"Стоп! -скажете вы. - Как может быть удовлетворен Глава региона, если компания активно пропихивает в жизнь безальтернативный проект закрытия интинских шахт, способный вызвать гигантские социальные катаклизмы в республике? Как может он радоваться, если деятельность компании ведет к потере рынков сбыта угля даже внутри республики?"
Но радуется же!
Сама суть и тон заявлений руководителя республики наталкивают на мысль о том, что во взаимоотношении с бизнесом Глава сегодня представляет не избравший его народ, а как раз олигархов. Уж больно рьяно он их пропагандирует.
А между тем при "высочайшем уровне" дружбы "республики" с теми, кто работает на ее территории, налоговые поступления в бюджет сокращаются, объемы производства падают, прибыли, заработанные на угольных, нефтеносных, лесных плантациях Коми оседают где-то далеко от Сыктывкара. За любовь приходится платить - истина избитая.
ОСКОЛОК 3
В конце октября под угрозой замерзания оказался Троицко-Печорск. Официальная причина подступающей катастрофы - отсутствие мазута в котельных. Увы и ах, пояснили журналистам республиканские чиновники, ЛУКОЙЛ в октябре нарушил свое обязательство поставлять в дотационные районы РК мазут без предоплаты.
ОСКОЛОК 4
А чуть ранее в Усинске, в присутствии нескольких десятков сыктывкарских журналистов, состоялась встреча президента ЛУКОЙЛа Вагита Алекперова и Главы РК Владимира Торлопова.
Журналистов доставили в Усинск на несколько часов в специальном арендованном самолете, этаком летающем ресторане с фантастической жратвой от пуза и стодолларовым коньяком. Сотни тысяч рублей были с легкостью выброшены на то, чтобы продемонстрировать прессе, а с ее помощью всему населению республики новый уровень взаимоотношений между ЛУКОЙЛом и республикой.
И в Усинске на пресс-конференции звучали уверения в вечной дружбе. И вновь в ударе был Владимир Александрович, который, расписывая отношения с компанией, выглядел скорее полпредом ЛУКОЙЛа и даже замом Алекперова по сбыту, чем полновесным губернатором региона.
Стоило Алекперову сказать, что новая установка по производству дизельного топлива на Ухтинском НПЗ теперь выпускает лучшее топливо в России, как Глава Республики Коми заявил буквально следующее: "Мы постараемся сделать так, чтобы потребители в республике потребляли только ухтинскую солярку!" Это как? Декрет издадим? Приказом заставим?
РИТОРИКА ВЛАСТИ.
Заканчивается второй год пребывания Владимира Торлопова в кресле Главы РК.
Конечно, это событие вызовет немалую шумиху в прессе: руководитель региона пересекает экватор отмеренного ему срока. Уже ясно, немало чернил будет пролито на поиски того "безусловно положительного, что принесла его деятельность на посту Главы". И здесь, конечно, много будет сказано о приобретении властью милого человеческого лица, об успехах в борьбе с коррупцией.
Не станем обсуждать, есть такие успехи или нет. Комментаторов в этом вопросе достаточно. Но ведь главный вопрос для того, кто желает всерьез анализировать реальную ситуацию в республике, состоит вовсе не в сравнении личностных качеств бывшего и нынешнего руководителей, не в сравнении характера власти (была жесткая, стала мягкая; была авторитарная, стала демократичная и т.д.), а в том, лучше или хуже стали мы жить.
И тут даже те, кто ложится спать, не снимая на ночь розовые очки, вынуждены будут признать: в республике произошел настоящий обвал. Чтобы убедиться в этом, достаточно взглянуть на регулярные подборки Госкомстата.
Темпы экономического роста упали в разы. На сегодня нет ни одной отрасли, ни одного направления, где бы сохранялись тенденции, которые отчетливо проявлялись в 2001 году.
Сокращаются инвестиции, падает объем производства, разваливается сельское хозяйство, здравоохранение.
Чем на эти вызовы времени отвечает сегодня республиканская власть? Сплошной риторикой, которая звучит все менее убедительно: дескать, отношения с олигархами складываются прекрасно. В друзьях у нас и Чубайс, и Алекперов с Мордашовым.
Но эта дружба пока мало что дает.
Подводя двухлетние итоги работы своего правительства, Глава республики, конечно, сумеет найти оправдание всем этим провалам. Риторика вообще всегда была сильным коньком Владимира Торлопова и его команды. Одно только - "Разрушим спиридоновскую систему страха" - дорогого стоит.
Система страха при Спиридонове была. Только народу не объяснили, что это была система страха прежде всего для чиновника.
И то не для каждого. Профессионалам как раз прощалось многое. Система страха была для бездельника, волокитчика, сутяги. Для тех, кого люди метко назвали "кувшинным рылом".
Система Этого страха поистине разрушена. В переполненных министерствах многие толковые специалисты киснут и пухнут от безделья и бестолковости.
Чиновник вырвался из жесткой узды. И в этом может убедиться сегодня каждый сыктывкарец или гость столицы. Нужно лишь вечером прийти на Стефановскую площадь и посмотреть на окна Желтого дома. Темны проемы этажей. Теперь чиновный люд покидает здание строго по расписанию - в 18 "ноль-ноль". Закончились спиридоновские ночные бдения, когда госаппарат сверхурочно отрабатывал все свои надбавки "за напряженность и ненормированность труда", боясь не выполнить то, что приказал Папа.
...Я ВЛАСТЬ РИТОРИКИ.
Риторика - коварная наука. Красивые речи порой убаюкивают даже оратора. Особенно, если аудитория тиха и неназойлива. И не мешает ему разводить турусы на колесах.
Это я к тому, что, по большому счету, ни один провал в работе нового правительства за последние два года не был оценен по достоинству. А они, эти провалы, были просто фантастические. Начиная с исполнения "самого реального за все годы" бюджета 2003 года, проваленного так, что, если бы речь шла о российском правительстве, Дума немедленно проголосовала бы за его отставку.
И кончая "приводом" Главой в республику Сибирско-Уральской энергетической компании, мигом развалившей Инту, сорвавшей куш и, по большому счету, выставившей Владимира Александровича на всеобщее обозрение дураком. Ведь это он, от имени СУЭКа, торжественно обещал Инте златые горы, гарантировал приход капитала "всерьез и надолго".
Урок, увы, не пошел впрок. Теперь обещания Главы идут от имени Северстали. Но ведь даже сам Мордашов в Воркуте заявил: Северсталь купит Инту при условии, что государство закроет "лишние шахты", переселит людей да еще и отдаст Интауголь по дешевке.
Но зачем металлургам энергетический уголь? Глава заявляет: затем, чтобы взять на себя ответственность за весь Печорский бассейн. О как!
А не резоннее ли предположить, что, получив за бесценок солидные активы Интаугля, олигарх Мордашов просто толкнет их дальше, заработав несколько очередных сотен миллионов долларов.
Но при чем тут интересы региона и его жителей?
"МЫ ВОПРОСОВ НЕ РЕШАЕМ".
Компания по выборам депутата Госдумы - момент истины для Владимира Торлопова.
Вот почему нынешний республиканский "менеджмент", осознавая свою неспособность произвести быстрые перемены в экономике, все больше усилий затрачивает на "имиджевые" реформы.
Чиновники еще по анекдоту застойных времен прекрасно знают способ, как "ехать", если даже впереди разобраны пути. Нужно просто наглухо закрыть шторки в вагоне, раскачивать его и хором произносить: "Чух-чух, чух-чух, чух-чух!" Возникает полное ощущение движения.
В моделировании этой ситуации из анекдота власть и вправду преуспела. За два года ей удалось полностью изменить структуру масс-медиа Республики Коми. Если при "авторитарном" Спиридонове успешно сосуществовали лояльные и оппозиционные правительству издания, способные в любой момент обнародовать альтернативную точку зрения, то нынче в медийном пространстве царит унылое единодушие.
Добиться этого удалось вовсе не грубым давлением или, напротив, "поцелуями". Просто власть продемонстрировала уникальное умение "подбора и расстановки кадров". При этом главным критерием новых и старых назначенцев служит не профессионализм, а личная преданность команде.
Преданные СМИ сегодня дстаточно успешно формируют нужные образы: мудрого и чуточку усталого Гла-вы .добрых и наивных олигархов, страшного федерального центра, неких тайных сил, мечтающих о реванше.
Единственным "слабым звеном" во всей системе может стать личность депутата Государственной Думы от Республики Коми, избранного населением. Ведь широчайшие депутатские полномочия позволят избраннику прорвать паутину молчания в республиканских и российских СМИ , обеспечат ему выход на федеральные структуры и на население. По большому счету, именно депутат Госдумы может стать тем человеком, который громко, на всю республику, заявит: "Ребята, а ведь мы никуда не едем, рельсы разобраны!"
Понимая это, нынешняя власть заблаговременно бросила все свои силы и материальные ресурсы на проталкиваение в Думу "своего" человека. Добрый знакомый в администрации одного из северных городов республики еще в июне растерянно сообщил мне: "Создается впечатление, что правительство не заботит ни грядущая зима, ни экономика. Главная задача - продавить нужного человека в Думу. Нам даже косвенно дали понять - бюджетная поддержка того или иного города, района будет зависеть от того, сколько процентов на той или иной территории наберет кандидат от власти".
Возможно, и в этот раз власти , поднаторевшей в "имиджевой" работе, удастся осуществить задуманное. Только и этот успех в конечном итоге обернется "пирровой" победой.
Оттого что звуки "чух-чух" станут раздаваться еще громче, поезде места не тронется.
ПРОХОРОВ СЕРГЕЙ
"Республика" (Сыктывкар), 15 декабря 2003 г.
ЮБИЛЕЙ - ЭТО ПОВОД СКАЗАТЬ ПРАВДУ
ВО-ПЕРВЫХ, в своей любви к городу признались все высокие гости, включая министра МВД РФ Бориса Грызлова, Главу республики Владимира Торлопова, владыку Питирима и одного из первых председателей горисполкома Николая Морозова.
Во-вторых, откровенным признанием в любви друг к другу порадовала всех молодая пара, которая в день юбилейного торжества на глазах у тысяч гостей вечера прямо на сцене "Олимпа" сочеталась законным браком. "Горько!" молодоженам скандировал весь зал.
Откровением стало то, что мэр Воркуты, оказывается, неплохо знает коми язык. Во всяком случае, он сам перевел приветствие министра культуры и национальной политики Марии Кузьбожевой, которое она произнесла на своем родном языке. "Пусть ваше счастье будет таким же широким, как подол моего сарафана", - пожелала воркутинцам Мария Вячеславовна, одетая в Национальный костюм южных коми. И, наконец, откровением стали слова гендиректора ЗАО "Северсталь-групп" Алексея Мордашова о том, почему его холдинг так долго был "в тени" и при покупке акций объединения "Воркутауголь" ненадолго пропустил вперед СУЭК.
"Много лет судьба Череповца неразрывно связана с судьбой Воркуты, - начал свое выступление А. Мордашов, обращаясь сначала ко всему залу. - Мы пережили с вами разные времена: дружбы, трудового соперничества, перетягивания канатов, - продолжил он, повернувшись и глядя уже на конкретного человека - бывшего Главу Коми Юрия Спиридонова. - Времена определения кто есть кто. Кто кому больше должен и кто кому больше нужен". - Руководитель холдинга сделал паузу, но, видимо, решил не портить праздник выяснением, кто больше потерял в "те времена". В чем-то, как отмечал он в свой предыдущий приезд в Воркуту, приходу Северстали на предприятия Печорского угольного бассейна помешала позиция прежнего руководства республики, "которое не всегда занимало взвешенную и перспективную позицию". А в чем-то металлурги сами недооценили ситуацию. Слишком долго размышляли, как правильно себя вести в отношении Воркуты. Но это отдельная тема. Не для юбилея...
"Сегодня рыночная экономика снова свела нас вместе. Снова подтвердила, что мы были, есть и останемся партнерами", - продолжил свое приветствие Алексей Анатольевич.
В заключение он поблагодарил всех, кто помогал и помогает новому собственнику "в первых шагах на воркутинской земле в новом качестве". "У объединения "Воркутауголь" большой потенциал, большие резервы повышения эффективности, поэтому мы с оптимизмом смотрим в будущее", - отметил он.
Положительно расценил приход инвестора на предприятия Печорского угольного бассейна и лидер партии "Единая Россия" Борис Грызлов. "Особенно радует, - отметил он, - что эти инвесторы не западные, а отечественные". По мнению Б. Грызлова, уголь сегодня - это не только сырье, но и гарантия энергетической безопасности страны. Он упомянул недавнее заседание Госсовета России в Кемерово, где прозвучали данные о том, что уголь в энергетическом балансе страны составляет всего 15 процентов. "Это расточительство, - отметил Б. Грызлов, согласившись с заявлением Президента России о необходимости увеличить в ближайшее время составляющую угля в два раза. - Такая задача очень важна для Воркуты и позволит дальше развиваться городу".
"Объединение угольной отрасли в одних руках, в едином комплексе поможет Воркуте двигаться вперед, - отметил в своем выступлении и Глава Коми Владимир Торлопов. - И если сейчас городу помогает страна, то в 2005 году он будет помогать стране, перечисляя налоги в бюджеты всех уровней".
Игорь АРТЕМОВ
"Республика" (Сыктывкар), 19 декабря 2003 г.
ПОРА ПААТИТЬ ПО СЧЁТУ, ГОСПОДА!
785 миллионов рублей составила задолженностьобъединения "Воркутауголь" по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний перед Государственным учреждением - Региональным отделением Фонда социального страхования РФ по Республике Коми.
ЗТА впечатляющая сумма образовалась у объединения "Воркутауголь" к 1 октября нынешнего года не в одночасье. На основании Федерального закона № 125-ФЗ "Об обязательном социаль-ном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", принятого 24.07.1998 года, кроме всего прочего, фонд принял на себя обязательства по выплате возмещения вреда пострадавшим на производстве ранее; были введены отраслевые дифферен-цированные страховые тарифы. Суть в том, что производству в зависимости от степени риска присваивался определенный класс. Если проще: чем больше риск - тем выше класс.
В 2000 году самый высокий страховой тариф составил 10,7 % (22-й класс) на предприятиях угольной отрасли.
Буквально с января того же года у объединения "Воркутауголь" и начались проблемы с исполнением закона.
Неоднократные попытки Регионального отделения фонда и его Воркутинского филиала № 1 обязать руководство ОАО "Воркутауголь" выполнять закон были безуспешны. На одном из совещаний первого заместителя генерального директора объединения была даже озвучена такая мысль, что этот тариф (между прочим, государственный) следует сократить чуть ли не в два раза.
Вот "классический" образчик эпистолярного жанра того времени за подписью исполняющего обязанности заместителя гендиректора объединения "Воркутауголь" по экономике Ирины Сребной:
- ОАО "Воркутауголь" рассмотрит вопрос по погашению задолженности пособий по возмещению ущерба здоровью работникам, пострадавшим от несчастных случаев на предприятиях ОАО "Воркутауголь", в случае предоставления вами (филиалом № 1 Регионального отделения Фонда соцстраха. - Авт.) пофамильных списков с указанием адресов и сумм к перечислению за последний неперечисленный месяц.
И пример подобной отписки не единичен.
В 2002 году катастрофический рост задолженности и полное равнодушие к этой проблеме гендиректора объединения "Воркутауголь" г-на Экгардта вынудили Воркутинский филиал фонда обратиться в Арбитражный суд. В конце года через судебных приставов было возбуждено исполнительное производство на сумму 129 миллионов рублей.
К февралю 2003 года, когда стало понятно, что "воз и ныне там", со стороны руководства Воркутинского филиала Регионального отделения Фонда соцстраха РФ по Республике Коми принимается еще одна попытка. Руководству объединения "Воркутауголь" было предложено заключить трехстороннее мировое соглашение. На сей раз предложение не было проигнорировано. В качестве третьей стороны выступил старший судебный пристав Виктор Екимов.
ОАО "Воркутауголь" с момента подписания сторонами настоящего соглашения обязалось перечислять денежные средства по исполнительному производству № 8-1481/2003 в погашение образовавшейся недоимки по страховым взносам и производить уплату текущих платежей. Денежные средства акционерному обществу следовало перечислять непосредственно на расчет-ный счет филиала № 1 Регионального отделения Фонда соцстраха с последующим предостав-лением платежного поручения подразделению судебных приставов.
С учетом тяжелого материального положения объединения "Воркутауголь" новый документ содержал график поэтапного погашения недоимок, пеней, а также выплаты текущих платежей.
В марте это соглашение было выполнено, а в апреле в "угольном" руководстве Воркуты произошли перемены: компанию г-на Экгардта сменила Сибирская угольная энергетическая компания (СУЭК). В течение двух месяцев (апрель-май) новые хозяева исправно выполняли условия мирового соглашения, покуда в июне не случилась в Воркуте очередная угольная "революция": на смену СУЭКу в заполярный город пришла Северсталь.
То, что сегодня происходит между руководством Воркутинского филиала № 1 Регионального отделения Фонда соцстраха РФ по РК и командой топ-менеджеров г-на Мордашова, пока что отчасти напоминает события не столь отдаленные. Переписка в стиле: "В связи с трудным финансовым положением..." или "ОАО "Воркутауголь" держит на контроле вопрос о платежах в Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве...", и не более того. Справедливости ради надо отметить, что Северсталь пришла в Воркуту как раз в период летних отпусков. Соответствующие выплаты шахтерам, включая погашение задолженности по зарплате, по понятным причинам отодвинули на второй план взаимоотношения с соцстрахом, о чем последний и был уведомлен директором по финансовым вопросам компании Павлом Курзаевым. В обращении к руководству Воркутинского филиалам" 1 Анатолию Лагутову прозвучала просьба перенести оплату погашения недоимки по страховым взносам и уплату текущих платежей за июнь месяц - на первую декаду июля. Но... Ни в июле, ни в августе выплат от ОАО "Воркутауголь" не последовало.
В начале сентября состоялась встреча г-на Курзаева с руководством филиала № 1 Регионального отделения фонда. На ней было достигнуто очередное, теперь уже устное мировое соглашение о том, что с 1 сентября Воркутауголь ежемесячно будет перечислять соцстраху шесть с половиной миллионов рублей. Но, даже несмотря на эту достаточно серьезную "скидку" (по графику мирового соглашения нужно выплачивать как минимум 15 миллионов рублей в месяц), договор и сегодня не выполняется...
В октябре нынешнего года филиал №1 Регионального отделения снова получил письмо с извещением "о тяжелом финансовом положении объединения". Тогда руководство филиала обратилось непосредственно к нынешнему исполняющему обязанности генерального директора Воркутаугля Анатолию Логинову. Обращение возымело действие: соцстраху было перечислено... три миллиона рублей - капля в море задолженности!
Не хочется завершать этот материал на грустной ноте и уж тем более преждевременно делать какие-то выводы. По большому счету, Северсталь еще только осваивается в нашем регионе. И обнадеживает в плане компании хотя бы то, что приоритетными ее направлениями являются наращивание объемов добычи угля, увеличение прибыли, а также погашение всех старых долгов. Как и прежде, руководство Воркутинского филиала и Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Республике Коми с пониманием относится к проблемам и трудностям страхователей в лице ОАО "Воркутауголь". Однако их терпение не беспредельно. Тем более что дальнейшее неисполнение акционерным обществом своих обязательств по погашению недоимок по страховым взносам и уплаты текущих платежей в ближайшем времени вполне может привести к задержке либо приостановлению выплат страхового обеспечения лицам, получившим трудовые увечья или профессиональные заболевания на предприятиях ОАО "Воркутауголь". И это, к сожалению, вполне реально..
.
"КОМИИНФОРМ-НОВОСТИ", 23 декабря 2003 г.
Руководство "Воркутаугля" намерено в 2004 году максимально облегчить и обезопасить труд проходчиков
ВОРКУТА. Руководство ОАО "Воркутауголь" намерено в 2004 году максимально облегчить и обезопасить труд проходчиков. Как сообщает пресс-служба компании, об этом заявил 20 декабря на заседании возрожденного клуба "Проходчик" генеральный директор угледобывающего холдинга Александр Логинов.
В частности, он отметил, что плановое задание по предварительным выработкам в 2004 году составляет порядка 27 километров. Однако, подчеркнул А.Логинов, важно не только увеличить объемы проходки, но и максимально облегчить труд шахтеров, обеспечить их безопасность.
Одним из путей достижения этой цели гендиректор назвал переход на спаренную подготовку очистных забоев с применением анкерных креплений. Поэтому перед угольной компанией в 2004 году поставлена стратегическая задача полностью перевести выработки на анкерные крепления.
*** Анкерное крепление горных выработок угольных шахт в последние годы считается одной из передовых технологий в процессе модернизации и механизации угольной отрасли. Эта система крепления произвела переворот в мировой угольной промышленности, позволив повысить темпы подготовки запасов и отработки лав путем улучшения состояния прилегающих выработок. Анкерное крепление позволяет интенсифицировать производство, повысить производительность труда, уменьшить шахтные расходы, значительно улучшить безопасность горных работ.
Константин Бобров